第一章  总 则

第一条  为了加强免税进口教学、科研用品的管理，规范免税进口工作程序，提高工作效益，促进教学、科研发展，根据《中华人民共和国海关法》（2000年7月修订）、《bob体育手机登录 和教学用品免征进口税收规定》（中华人民共和国财政部、海关总署、国家税务总局令第45号（2007））以及海关总署关于实施《科教用品免税规定》和《科技用品免税暂行规定》有关办法公告（2007年第13号）等的有关规定，制定本管理办法。

第二条 本办法适用于以bob电竞ios 名义申请免税进口的用于bob体育手机登录 和教学的用品。

第三条 学校进口免税工作由分管校领导主管，实验室与资产管理处是办理进口免税和后续监管的职能部门，各单位未经批准，无权擅自和国外厂商订立合同。

第二章 免税资格和范围

第四条 不以营利为目的，在合理数量范围内进口国内不能生产的bob体育手机登录 和教学用品，直接用于bob体育手机登录 或者教学的，除《国家规定：家用电器（照相机、摄像机）、办公用品、微机及外设、程控交换机等20多种商品的进口不能免税》外，免征进口关税和进口环节增值税。

第五条 符合《当前国家重点鼓舞发展的产业、产品和技术目录》的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税。

第六条 符合《外商投资产业指导目录》鼓励和限制乙类，并转让技术的外商投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税。

第三章 办理进口设备免税的程序

第七条 进口设备购置申请与论证

为保证经费合理使用，避免重复购置，提高现有设备的使用效率和共享共用，各院、系、所、中心等（以下简称项目单位）在经费到位提出设备购置申请时，均应按设备购置论证的有关规定分级进行可行性论证。单价在5万美元以上的仪器设备，需填写《bob电竞ios 申请购置大型贵重仪器设备（进口）可行性论证报告》。单价在5万美元?10万美元的仪器设备，由项目单位自行组织专家论证，职能部门派人参加；单价在10万美元?50万美元的仪器设备，职能部门组织专家审查论证；单价在50万美元以上的仪器设备，由学校组织论证。

第八条 选择供应商及申购

项目单位在论证前要初步进行厂商的调研工作，在条件许可的情况下要多选择几个供应商，了解其技术能力、资信状况及售后服务等综合情况，“货比三家”可争取优质的产品、优惠的价格、优质的服务。之后，用户填写《bob电竞ios 进口仪器设备购置申报表》，写出申请订购仪器设备的详细说明。内容包括：申请订购理由，该仪器设备在国内有无同类产品，如有同类产品，哪些指标不能达到使用标准等。申请订购仪器有关技术资料及配置清单。经项目单位领导签字批准，加盖公章并在报价单及技术附件确认配置及价格，实验室与资产管理处。

第九条 招标技术谈判与商务谈判

单价超过1万美元或批量的仪器设备及国家明文规定的招标范围内的产品，均要通过招标采购方式进行。无论是采取招标、竞争性谈判、询价或单一来源采购均应按国家有关的招标、采购文件规定进行。招标谈判分为技术谈判及商务谈判。技术谈判以项目单位为主进行，包括设备的配置清单、技术规格、验收标准、技术培训等条款；商务谈判以实验室与资产管理处会同项目单位共同进行，包括合同的最终价格、成交方式、交货日期、运输方式、付款条件、验收方式、售后服务、索赔条款等。谈判或招标工作结束后，中标供应商需同用户确认技术附件、配置及价格，实验室与资产管理处开始办理进口批件并准备签订外贸合同。

第十条 办理进口批件及签订外贸合同

按国家规定，在外贸合同签订前，机电产品须得到国家有关审批部门的进口批准，按进口类别需分别办理机电产品进口登记表、进口配额证明、进口许可证等。进口批件由实验室与资产管理处负责对外申请办理。外贸合同须由实验室与资产管理处委托由国家批准的具有对外贸易经营权的法人或组织签约方有效。项目单位无权委托或自行签订外贸合同。

第十一条 项目单位付款

外贸合同签订后，实验室与资产管理处通知项目单位领取合同、支付合同货款并转交外贸公司对外开具信用证（L/C）或其它方式付款。

第十二条 科教用品免税证明的办理

科教用品免税是国家对教育、科研事业的特定减免税政策，具有很强的政策性和严格的界定。申请免税的科教用品只限定在教学和科研工作中使用，不得擅自出售、转让、移作它用或转移监管地点。若确需变更，必须先由实验室与资产管理处报海关批准。申请进口科教用品免税，要按照海关的要求准备如下文件，包括：进口物品的详细清单及对应的中文清单、进口物品的样本或彩页介绍材料。用途说明主要内容包括：项目单位名称、设备名称、设备使用人及联系电话。在用途说明中描述设备的工作原理，强调此设备的具体用途及对教学、科研工作的重要性。表格需使用人签字并加盖项目单位公章。凡在国家规定的免税范围内的科教用品，由实验室与资产管理处代学校向辖区海关或其主管单位申报，必要时请项目单位配合共同去海关办理。海关批复后出具“科教用品免税证明”。免税与否的最终解释权在海关，如不能免税，项目单位需另备关税及增值税款。

第十三条 到货、清关与提运

通常情况下，供货方（或厂家）会在外贸合同规定的交货期发货。合同交货期是指货交承运人，实际到货要经过国际运输、到港、清关、提运等环节，空运一般会在货物发出后的10天左右到达学校，海运货物时间较长，依发货口岸的远近需要20-45天。实验室与资产管理处会在货物到港前，将准备好的进口批件、免税证明等报关文件交给海关认可的报关公司办理合同清关、提运手续。生、化试剂到港时，需由使用人到浙江省出入境检验检疫局填写《入/出境特殊物品卫生检疫审批单》后，方准予报关、提货。未经实验室与资产管理处办理有关进口手续，国外公司擅自发运至海关的货物，实验室与资产管理处不受理此项报关工作。

第十四条 商品检验、验收和索赔

到货前，项目单位应具备合同中有关实验室安装条件条款的要求；到货后及时与供货商联系安装、验收事宜。属国家规定法定检验范围内的科教用品及旧机电产品，开箱验收前须向浙江省商检检疫机构报验，并与浙江省商品检验检疫机构共同开箱、验收，不得擅自安装使用。其他科教用品是否需要商检可视安装、验收情况而定。验收时首先应按合同逐一开箱清点数量，然后再根据合同中的技术协议逐项验收技术指标。验收过程中如发现有短缺、破损或质量问题，要做好记录并经双方确认后形成备忘录。5万美元以上的仪器设备需填写《仪器设备验收报告》一般情况下，如存在数量、质量等问题，由双方协商解决。如协商不成或存在严重问题时，应该及时联系商检机构出具商检证明进行索赔。按国际贸易惯例，索赔期为货物到港之日起的90天以内。如需办理索赔，用户应提前20天向商检部门提交检验要求。

第十五条 结算、建卡

外贸公司凭借信用证，开具外贸专用发票向供应商结算。实验室与资产管理处及时通知项目单位，项目单位在接到结算凭证后，配合实验室与资产管理处做好固定资产建帐、建卡及财务报销手续。

第十六条 文件归档

进口设备档案应有以下内容：《可行性论证报告》、《bob电竞ios 仪器设备购置申报表》、外贸合同复印件（包括：合同条款、设备清单、技术协议、备忘录等）、《bob电竞ios 进口科教用品用途说明》、《进出口货物征免税证明》复印件、仪器设备验收报告、结算清单复印件、商检、索赔文件等。

第四章 对进口设备的管理办法

第十七条 免税科教用品的自查年检

进口免税科教用品需接受海关的监管。因此各学院每年应需对项目单位所进口免税设备按到货时间实行自查，并将结果通过实验室与资产管理处报主管海关备案，自查内容见《bob电竞ios 进口免税设备自查年检表》。

第十八条 免税科教用品的后续管理

海关会定期对辖区内的免税科教用品进行检查。违反海关规定，后果将十分严重，按照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国稽查条例》执行。仪器设备类的监管期一般为五年。监管期内，免税科教用品不得擅自出售、转让、移作它用或转移监管地点，如确需变更（包括校内项目单位之间的变更），须填写《免税物品产权变更申请表》，报海关审批。若接受单位不具备免税条件，须照章纳税。如因教学、科研的特殊原因，设备需运出监管地点使用，项目单位应向实验室与资产管理处提出申请，报海关办理审批备案手续，保证设备仍在海关监管之下。监管期满，项目单位应填报《核销申报表》由实验室与资产管理处向海关申报,海关批准后，方可撤除监管。科教用品监管期满后不能自行解除监管，未办理监管核销手续的科教用品，无论是否在监管期限内都不得自行报废、出售、转让或移作它用。

第五章 附则

第十九条 本管理办法由实验室与资产管理处负责解释。

第二十条 本办法自公布之日起施行。